Le 11 juillet, le président du Kazakhstan, Kassym-Jomart Tokayev, a promulgué de nouveaux taux d’imposition pour les opérateurs de crypto-minage. Bien que ces modifications reflètent la frustration croissante du pays face à l’utilisation sous-taxée et non transparente du réseau électrique national par les investisseurs étrangers et les auteurs nationaux, les nouvelles taxes pourraient difficilement être qualifiées d’exclusives.
De plus, ils pourraient signaler la poursuite de l’adoption et de la légalisation de l’exploitation minière dans le Kazakhstan riche en énergie, faisant du pays et de la région une destination encore plus attrayante pour les mineurs dans un contexte de pression croissante dans des juridictions plus établies.
vérification de la réalité
Les deux amendements entreront en vigueur le 1er janvier. 1, 2023, et liera les taux d’imposition au prix que les opérateurs miniers paient pour l’électricité. Selon une échelle progressive, un opérateur devra payer 0,024 $, ou 10 tenges, de taxes pour un kilowattheure (kWh) d’énergie au prix le plus bas de 0,012 à 0,024 $, et 0,0072 $, ou 3 tenges, au prix le plus élevé de 0,048 $. –0,060 par Kwh. Ceux qui utilisent l’énergie renouvelable qu’ils produisent seront confrontés aux conditions les plus favorables d’un seul tenge par kWh.
Ces récents amendements ne sont pas la première tentative du gouvernement kazakh de taxer l’industrie. Une facture précédente avait été signée par Tokaev le 29 juin 2021 et introduisait un paiement supplémentaire de 0,0023 $, ou 1 tenge, à l’époque pour 1 kWh d’électricité consommée pour l’exploitation minière.
Les modifications fiscales sont devenues un point de repère dans la longue et difficile histoire des relations du Kazakhstan avec la frénésie de l’exploitation minière cryptographique, qui a attiré une vague d’opérateurs miniers étrangers dans le pays. Selon certaines estimations, plus de 87 849 machines minières ont été importées dans la république d’ici novembre 2021. L’étoile du Kazakhstan sur la carte mondiale de l’exploitation minière s’est rapidement déclenchée après la répression nationale de l’extraction de crypto en Chine. En 2021, le pays est devenu le deuxième producteur mondial de Bitcoin (BTC) – derrière les États-Unis – et représentait 18,1 % du taux de hachage mondial de Bitcoin.
Les mineurs chinois ont délocalisé leurs activités au Kazakhstan, estimant qu’il s’agit d’un « paradis de l’industrie minière » en raison de l’environnement politique stable et de l’électricité bon marché. Le gouvernement kazakh, pour sa part, a accueilli la vague de nouveaux investisseurs en soutenant l’extraction de crypto jusqu’au point de subventions directes – les experts prévoient plus de 1,5 milliard de dollars de recettes fiscales provenant de l’exploitation minière au cours des cinq prochaines années.
L’exploitation minière numérique a été reconnue comme une activité commerciale légitime au début de 2020 lorsque la loi «sur les modifications et les ajouts à certains actes législatifs de la République du Kazakhstan sur la réglementation des technologies numériques» a jeté les bases de la réglementation de la cryptographie.
Cependant, le conte de fées est devenu réalité au début de 2022 lorsqu’il s’est avéré que les deux facteurs x pour l’exploitation minière – la stabilité politique et l’abondance d’énergie – étaient loin d’être garantis. À la fin de 2021, il est devenu clair que le système énergétique du pays n’avait pas la capacité d’accueillir tous les mineurs, et en janvier 2022, les manifestations nationales contre les prix du carburant ont conduit à un bref effondrement politique, les troupes russes intervenant pour défendre le status quo.
Par coïncidence, après le tumulte politique hivernal, les autorités kazakhes ont reconsidéré leur position sur l’exploitation de la cryptographie et ont commencé à tenter de maîtriser l’industrie en pleine croissance. Le fév. Le 8 janvier, Tokayev a ordonné une enquête au niveau du cabinet sur l’extraction de crypto-monnaie, le premier vice-ministre kazakh des Finances, Marat Sultangaziyev, proposant des hausses de prix de l’électricité pour les mineurs de crypto. Depuis lors, le gouvernement a commencé à signaler périodiquement les fermetures de mineurs illicites, le cas le plus important ayant eu lieu en mars lorsque 55 exploitations minières illégales ont “volontairement arrêté leur exploitation” en raison d’une campagne d’application des réglementations, les opérations de 51 autres entités “se terminant”. .”
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En mai, le ministre du Développement numérique du pays a défini de nouvelles exigences de déclaration pour les mineurs et a adopté les directives fiscales désormais signées en première lecture pour domestiquer l’industrie et éviter de nouveaux problèmes de pénurie d’électricité. Les autorités ont même publiquement reconnu l’influence des raids hivernaux sur ses revenus, qui représentaient un modeste 1,5 million de dollars au premier trimestre 2022 – un chiffre qui ne correspond guère aux prévisions ambitieuses mentionnées ci-dessus.
mises en garde et avantages
S’adressant à Cointelegraph, le fondateur et PDG de la société de crypto-minage Sazmining William Szamosszegi a adopté une position résolument opposée aux efforts des autorités kazakhes pour réglementer l’industrie minière. Bien que les problèmes environnementaux causés par la consommation d’énergie soient certainement préoccupants, il estime que les réglementations ne sont peut-être pas la solution la plus efficace car elles ne stimulent pas l’innovation et augmentent plutôt le coût de la vie pour les gens ordinaires. Se traduisant par des prix alimentaires et énergétiques plus élevés pour la population « sur le terrain », de telles politiques pourraient encore compliquer les choses :
« Des manifestations ont éclaté au Kazakhstan après que les prix du gaz ont doublé au tout début de 2022. Cette hausse des prix n’est pas un hasard : le gouvernement est de plus en plus intervenu dans le secteur énergétique du pays ces dernières années, souvent pour soutenir des projets d’énergie renouvelable. Mais, il n’y a pas de repas gratuit, donc leur soutien aux énergies renouvelables se fait au détriment du producteur de charbon, de pétrole brut et de gaz naturel.
Szamosszegi a noté une autre politique officielle non directement liée à la réglementation cryptographique, la loi «Conservation de l’énergie et efficacité énergétique» adoptée en janvier 2022. Cette législation a imposé un certain nombre de critères aux consommateurs et aux producteurs d’énergie, par exemple une obligation de s’enregistrer auprès de l’État. Registre de l’énergie pour toutes les entités qui consomment des ressources énergétiques s’élevant à 1 500 tonnes ou plus de carburant standard par an. Selon lui, cela ralentit la croissance du secteur de l’énergie, qui à son tour laisse le secteur vulnérable aux hausses de prix.
Aleksandr Podobnykh, expert en cybersécurité et fraude blockchain et membre de l’Association régionale des responsables de la sécurité de l’information (ACISO), est d’un avis différent. Il a déclaré à Cointelegraph que, bien que les nouvelles taxes puissent difficilement être bien accueillies par les mineurs, elles aideront le Kazakhstan à maintenir la durabilité de son secteur énergétique :
« Cela aggrave bien sûr le travail des mineurs. Mais tant mieux pour l’Etat. Les lignes et les équipements seront mis à jour – nous devons utiliser davantage d’énergie bon marché et renouvelable.
end Tout en acceptant les nouveaux amendements fiscaux, Podobnykh a souligné un point faible, qui s’était déjà produit dans les efforts législatifs précédents et n’a pas disparu avec la dernière mise à jour. En particulier, les nouvelles modifications n’ont pas modifié la législation existante concernant les obligations fiscales des particuliers qui ont perçu des revenus de la propriété provenant de la vente d’actifs numériques non garantis. Par conséquent, le revenu imposable sera calculé comme le prix de vente total d’un tel actif sans déduire le coût d’acquisition.
Il existe également une controverse concernant la location de services miniers. Selon les directives fiscales actuelles, les locations de crypto-minage seront imposées comme un revenu provenant de la location d’un bien. En vertu de ces directives, la pratique répandue de la vente de taux de hachage, où le client loue une certaine quantité de puissance de calcul à un crypto-mineur, reste sans régime réglementaire spécifique. Comme Podobnykh l’a expliqué :
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« Cela concernera davantage les grands mineurs. Les mineurs de cloud seront également indirectement touchés car cela affectera proportionnellement le coût des services. Bien sûr, pas pour ceux qui louent des installations dans d’autres juridictions.
Pourtant, même avec les mises en garde susmentionnées, la combinaison globale des taxes et des prix de l’énergie au Kazakhstan reste relativement attrayante – même au niveau le plus élevé, 1 kWh coûterait aux mineurs environ 0,067 $, ce qui est nettement inférieur à la moyenne de 0,12 $ par kWh avant toutes taxes. Aux États-Unis, la république post-soviétique reste peut-être la juridiction la plus claire pour les mineurs de la région, et le nouveau régime fiscal servira de test décisif pour les voisins du Kazakhstan, estime Podobnykh :
« C’est définitivement un signal positif pour l’industrie dans son ensemble au Kazakhstan. Dans une certaine mesure, il agit comme une zone pilote pour les pays de l’ex-CEI et la Russie.
